ДОКЛАД
о деятельности по противодействию коррупции
в Администрации Мелиховского сельского поселения.
В своей деятельности по противодействию коррупции Администрация Мелиховского сельского поселения руководствуется действующим законодательством РФ (Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», и Областным законом 12.05.2009 года №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»).
С 2010 года приняты все необходимые НПА в области противодействия коррупции, которые актуализируются в соответствии с изменениями действующего законодательства. На официальном сайте Администрации поселения в сети «Интернет» выделен раздел «Противодействие коррупции», где размещена вся информация, касающаяся работы Администрации поселения в области противодействия коррупции, в том числе вся нормативно-правовая база.
С целью предупреждения коррупции, утверждены сферы деятельности Администрации поселения, для которых разработаны антикоррупционные стандарты, в которых устанавливаются запреты, ограничения и дозволения:
1. формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
2. управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе приватизация имущества, совершение сделок с ним, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
3. организация закупок для муниципальных нужд;
4. нормотворческая деятельность Администрации поселения.
Мероприятия по противодействию коррупции в Администрации поселения выполняются в соответствии с планом мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Мелиховского сельского поселения на 2018-2020 годы, основной целью которого является не допущение коррупционных проявлений и обеспечение защиты прав и законных интересов жителей поселения.
За 1 полугодие 2019 года проведено 3 заседания комиссии по противодействию коррупции, что соответствует Положению о комиссии, на которых рассмотрены 6 вопросов:
- «О внесении изменений в план мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Мелиховского сельского поселения на 2018-2020 годы и ходе его реализации» - в план внесены дополнения об обнародовании отчета о выполнении плана и муниципальной антикоррупционной программы и принятию мер по повышению эффективности контроля за соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции;
- «Об утверждении Положения о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции» - установлены порядок и сроки применения взысканий;
- «О профилактических антикоррупционных мерах, принимаемых в целях недопущения и пресечения незаконного использования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности» - такими мерами являются учет и ежегодная инвентаризация муниципального имущества, проведение торгов по продаже муниципального имущества и продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества в установленном законодательством РФ порядке с обязательным опубликованием на официальном сайте Правительства РФ, на официальном сайте Администрации поселения и в общественно-политической газете «Звезда Придонья»;
- «О состоянии работы по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также соблюдению запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции» - при Администрации поселения создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе. В 2018 году и 1 полугодии 2019 года обращения о наличии или возможности возникновения конфликта интересов не поступали. С муниципальными служащими разбираются типовые ситуации конфликта интересов на муниципальной службе и порядок их урегулирования;
- «О ходе исполнения мероприятий плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Мелиховского сельского поселения на 2018-2020годы» - все направления работы выполняются в соответствии с установленными сроками;
- «О проверке соблюдения полноты и достоверности, представленных муниципальными служащими Администрации поселения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений об адресах и сайтах и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых они размещали общедоступную информацию, и данные, позволяющие их идентифицировать – в феврале 2019 года проведен обучающий семинар о представлении муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, муниципальные служащие Администрации поселения предоставили указанные сведения в установленный законом срок, с использованием программного обеспечения «Справки БК+», а также сведения об адресах и сайтах и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых они размещали общедоступную информацию, и данные, позволяющие их идентифицировать за отчетный 2018 год. Данные сведения были проанализированы. Проверка достоверности и полноты предоставляемых сведений проведена, нарушений не выявлено. В кадровой работе используется анкета «Сведения о свойственниках». Ежеквартально проводится анализ анкетных данных, содержащихся в личных делах муниципальных служащих с целью их актуализации.
В первом полугодии 2019 года разработано 47 проектов нормативных правовых актов (в том числе 34 проектов постановлений и 13 проектов решений Собрания депутатов Мелиховского сельского поселения). Представлений, вынесенных прокуратурой Усть-Донецкого района в связи с выявленными в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления коррупциогенными факторами не поступало.
В целях предотвращения коррупции в сфере муниципальных закупок, Администрацией поселения ежегодно формируется Сводный план-график и план закупок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, который размещается на Общероссийском официальном сайте, что позволяет потенциальным участникам торгов заранее спланировать возможность участия в процедурах закупок. Закупки производятся в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В первом полугодии 2019 года заключено муниципальных контрактов с единственным поставщиком на сумму 1481,1 тыс.руб., приобретены материальные запасы на региональном портале закупок малого объема Ростовской области (rostovoblzmo.rts-tender.ru). С помощью данного портала было заключено 10 муниципальных контракта на сумму 563,3 тыс.руб., что составляет ____ % от общей доли закупок.
Кроме этого, в здании Администрации поселения размещен ящик для обращений граждан по фактам коррупции, проверка наличия обращений в ящике производится в соответствии с утвержденным порядком изъятия и учета ежедневно. За период 2018 года и первого полугодия 2019 года обращений, либо сообщений граждан, организаций о ставших известными случаях коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими не поступало, акты выемки не составлялись.
Случаев поступления уведомлений представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений не зафиксировано.
Муниципальные служащие Администрации поселения к ответственности (уголовной, административной) за совершение коррупционных правонарушений не привлекались.
В 2018 году проведено анонимное анкетирование жителей поселения по вопросу отношения к работе органов местного самоуправления и противодействия коррупции. В анкетировании приняло участие 100 человек, из них 53% считают, что уровень коррупции низкий, 56% жителей считают работу органов власти положительной, 60% удовлетворены открытостью деятельностью органов местного самоуправления. Эти показатели несколько лучше, чем за период 2017 года, но можно сделать вывод, что работа с населением по данному поводу нами проводится не достаточно эффективно.
Выполнение всех вышеперечисленных мероприятий по противодействию коррупции, а также полная прозрачность деятельности Администрации Мелиховского сельского поселения позволяет избежать коррупционных проявлений со стороны органов местного самоуправления и муниципальных служащих, и обеспечить реализацию прав и свобод граждан.
9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией».
По инициативе Организации Объединенных Наций (далее – ООН) 9 декабря признан Международным днем борьбы с коррупцией (International Day Against Corruption).
В этот день в 2003 году была открыта для подписания «Конвенция ООН против коррупции», принятая Генеральной ассамблеей ООН 31 октября 2003 года. Конвенция обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.
Целью учреждения этого Международного дня, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбы с ней.
В Российской Федерации Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 8 марта 2006 года № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции».
Российский закон определяет коррупцию как злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера.
За последние годы в целях противодействия коррупции в России приняты и действуют законы, обязывающие государственных и муниципальных служащих разных уровней отчитываться о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о своих расходах и в отношении членов своих семей. Введена строгая ответственность за непредставление таких сведений или их искажение.
Одним из важнейших и актуальных механизмов противодействия коррупции для России стал закон, устанавливающий квалификационные требования для замещения государственных и муниципальных должностей.
Профилактика коррупции осуществляется не только органами прокуратуры, но и иными государственными органами, органами местного самоуправления.
В числе одной из основных профилактических мер закон указывает на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ МЕЛИХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
|
НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
|
КОЛИЧЕСТВО СОТРУДНИКОВ
|
|
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мелиховская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ МСОШ)
|
54
|
|
МБДОУ ДС «Теремок»
|
47
|
|
МБУЗ ЦРБ Усть-Донецкого района Ростовской области «Мелиховская врачебная амбулатория»
|
29
|
Проводится конкурс социальной рекламы "Прокуратура против коррупции"
Информация о проведении данного конкурса
О проведении семинарана тему «Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнение соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год). Предоставление сведений об адресах сайтов или страниц сайтов в ИТС «Интернет»..